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2018治污攻堅回望 | 越來越嚴格的執法監管促進企業強身健體,質量效益提高
來源:中國環境報 | 作者:pmoc500c7 | 發布時間: 2019-02-25 | 1551 次瀏覽 | 分享到:

      2019年春節,山東省德州市武城縣魯權屯鎮小李莊的張新橋感覺到生活比原來更有奔頭了。一方面自己原本因為環保不達標被關停的廠子,通過轉型升級又重新開業了;另一方面是升級后企業有了品牌,產量也上漲了30%,效益一路看漲。


打贏藍天保衛戰,不僅讓天更藍,而且還起到了倒逼企業和

行業轉型升級、經濟結構調整的作用,推動地方上高質量發展的道路。


“散亂污”企業整治提升,污染物排放減少了

       張新橋以前是武城縣一家空調通風設備廠的老板。2017年,他的企業和武城縣其他1440多家“散亂污”企業一起被強制關停。

在武城縣政府的指導下,張新橋和20多位被關停的“小作坊”業主,帶著設備和技術人員被整合進中威清潔共享通風工廠。一年多過去,張新橋手里的訂單比過去增加了四成,一直到春節前還在趕工。

       武城縣縣長朱恩鶴說:“尤為可貴的是廣大企業家順應時代大勢,積極應變,主動求變,競相轉型、創新發展的氛圍越來越濃,武城實現振興發展的底氣越來越足?!?/span>

在打贏藍天保衛戰過程中,對企業來說,越來越嚴格的生態環境執法監管并不是危機,在生態環境部門的主動幫扶下,成了蛻變重生的機遇。

       在西安市西咸新區空港新城,生產豆制品的陜西西咸新區豆福源食品有限公司(以下簡稱豆福源公司)因排放惡臭氣體,被群眾舉報。為了幫助企業解決污染治理問題,西咸新區空港新城環境監察執法大隊大隊長劉旗,從西安請來環保專家,與豆福源公司負責人王戰朋一起算企業整改的環保賬和長遠發展賬。2018年7月中旬,豆福源公司新的環保設施順利通過環評驗收。

整改后的豆福源公司不僅環保達標,而且以前無人問津的豆渣經過處理,還被周邊養殖戶以每噸200元的價格收購。王戰朋感到十分欣喜。

       劉旗說:“很多中小企業環境意識不強,我們站在企業角度給他們算經濟賬,逐步扭轉他們認為環保投資會增加企業負擔的認識,助力企業實現經濟效益和環境效益雙贏?!?/span>

作為三年藍天保衛戰的首戰之年,2018年的這場藍天保衛戰打得漂亮。截至2018年12月底,上海市完成涉氣“散亂污”企業整治723家、揮發性有機物企業治理327家;江蘇省清理整治高耗能高污染及“散亂污”規模以上企業3600多家,低端落后化工企業1200多家;浙江省清理整頓“散亂污”企業5500余家……


行業轉型升級,經濟效益提高了

       要算清環保賬的不僅僅是企業,對于很多行業來說,打贏藍天保衛戰也是一次轉型升級和筑牢高質量發展根基的機遇。

武漢石化黨委書記劉家海對行業未來有著清醒認識:“化工企業須得抓緊主動作為,用新項目帶動老項目改造,實現綠色低碳清潔循環生產,促進自身轉型,全面提升企業的發展質量和效益?!?/span>

       藍天保衛戰等大氣污染防治工作會不會影響行業發展?事實給出了答案。

       2018年,山西、陜西、河北、湖北、重慶、內蒙古、四川等地區對水泥行業實施夏季錯峰生產,切實有效降低了污染物排放總量,同時推動了行業健康有序發展。

以山西為例,通過2018年夏季錯峰生產,山西減少水泥熟料產量390.9萬噸,減少燃煤消耗45萬噸(折標煤),減少CO2排放338.1萬噸,減少SO2排放120噸,減少NOx排放4340噸,減少粉塵排放720噸,減少熟料庫存約400萬噸,減少企業流動資金占用約6億元。

相關專業人士表示,實施錯峰生產等大氣污染治理措施帶來的環境效益、社會效益十分顯著,同時對化解產能過剩、提升行業效益有著積極的推動作用。

       據中國鋼鐵工業協會統計,在藍天保衛戰等環保政策推動下,2018年上半年,會員企業外排二氧化硫同比下降9.73%,煙塵同比下降8.55%,工業粉塵同比下降12.38%,噸鋼顆粒物排放同比下降16.18%。中國鋼鐵工業協會會長于勇指出,2018年,鋼鐵企業效益持續好轉,運營質量不斷提高,環保水平持續提升。

       據工信部消息,2018年,鋼鐵行業持續推進供給側結構性改革,產業結構不斷優化,市場秩序明顯改善,全行業經濟效益創歷史最好水平。2018年,我國鋼鐵行業實現利潤4704億元,同比增長39.3%。

國家統計局日前發布的工業企業財務數據也有力地證明了大氣污染防治工作對行業發展產生的良好促進作用。據統計,2018年,在嚴格的環保政策下,41個工業大類行業中,32個行業利潤總額比上年增加。全國規模以上工業企業實現利潤總額66351.4億元,比上年增長10.3%。其中,化學原料和化學制品制造業增長15.9%。


經濟結構優化,產業布局合理了

       2018年,中央生態環境保護督察“回頭看”、藍天保衛戰等行動,助力地方淘汰掉一批低端、高污染的落后產能,為區域經濟結構調整提供了契機。

       在河北省邢臺市,短短幾個月的時間,成片板材加工企業廠房變得空蕩起來,有的廠房已經被綠樹草坪所替代,馬路上來往不斷的大貨車也減少了很多,以往滿天煙塵的景象一去不復返。

       從2017年開始,邢臺對全市2000多家板材企業全面開戰,清理土地3萬多畝,撕開了“重化圍城”的口子,騰出了環境容量和發展空間,培育引進高新技術產業。

2018年,總投資262億元的55個重點項目在邢臺簽約落地。世界軋輥之王中鋼邢機和晶龍電子等27家國家級高新技術企業,帶動著產業轉型升級。

       天津市從2017年開始打響了“散亂污”企業整治攻堅戰,截至2018年年底,全市2.2萬余家“散亂污”企業已全部整治完畢。

為推動高質量發展,天津市開始對43個工業園區進行分類治理,計劃保留6個、整合16個,將騰退出的土地廠房重新利用,引進一批手續齊全、資質優良的新企業,倒逼產業結構轉型升級,促進經濟社會持續健康發展。

       “ ‘散亂污’ 企業關停取締后騰出的廠區、廠房再利用,為優質企業提供了更多發展空間?!碧旖蚴猩鷳B環境局副調研員柳琳說。

生態環境部大氣環境司司長劉炳江表示,整治“散亂污”企業,與國家提出的推動高質量發展一脈相承?!吧y污”企業綜合整治等大氣污染防治工作,換來了環境質量改善,推動了供給側結構性改革,促進了產業轉型,提升了城市品位,解決了“劣幣驅逐良幣”的問題,從更深層次激活了生產要素,達到“一石多鳥”的目標。


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